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2026 年 4 月 1 日 新规实施

四类中小企业资质一次看清差别

科技型中小企业与创新型中小企业并为基础层，专精特新中小企业是中坚层，专精特新「小巨人」在顶层。四类资质的门槛、评分与认定方式各不相同，且 2026 年起分属两套标准。

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梯度层级

三层台阶

顶层 专精特新「小巨人」
中坚层 专精特新中小企业
基础层 科小 ｜ 创小

基础层两类可并行申报

01/04

1.76万家

专精特新「小巨人」

14万家+

专精特新中小企业

60万家+

科技和创新型中小企业

数据来源：工业和信息化部《优质中小企业梯度培育管理办法》解读，2026-01-16。

四类资质

基础层的两类并列申报，并不互为前置；拿到专精特新中小企业认定后，才具备申报小巨人的资格。

逐项对比 28 个指标
01 过渡期原标准

科技型中小企业

企业是否具备研发能力，能否持续开展研发活动。

上年度营业收入
≤ 2 亿元
研发投入
按占比计分（50 分）
知识产权
Ⅰ类 1 项得 30 分

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02 过渡期原标准

创新型中小企业

在创新能力之外，还看收入成长与专业化程度。

上年度营业收入
无统一下限
达标要求
≥ 60 分且三项分项达标
知识产权
Ⅰ类 1 项得 10 分

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03 2026 新标准

专精特新中小企业

在某个细分市场长期深耕，有核心产品与竞争优势。

上年度营业收入
≥ 1,500 万元
研发投入
每年 ≥ 100 万且占营收 ≥ 3%
知识产权
≥ 1 项Ⅰ类

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04 2026 新标准

专精特新「小巨人」

在关键产业链环节具备竞争力，能固基强链。

上年度营业收入
≥ 5,000 万元
研发投入
两年合计 ≥ 1,200 万元
知识产权
≥ 4 项Ⅰ类

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四条最容易搞错的差异

这四条在原文件与申报实务中出现的误读最多。点开看具体出处。

01

科小与创小是两条并行路，不是先后关系。

两者同属基础层，方向不同：科小看研发活动、科技人员与科技成果；创小在创新之外还看营收增长、主营集中度与专业化。同一家企业可以同时是科小与创小。

政策出处
2026 年新办法把科技型中小企业纳入梯度培育范围，与创新型中小企业共同作为基础力量，统称「科技和创新型中小企业」。专精特新中小企业由这两类企业自愿申报，因此二者中任一有效资格都可作为基础资质。

02

专精特新与小巨人，2026 年起不再按「100 分制、60 分达标」认定。

改为门槛指标加质量评价得分：专精特新要求六项门槛全部满足且质量评价 ≥50 分，小巨人要求七项门槛全部满足且质量评价 ≥60 分。

政策出处
旧版各省还可自行设定 15 分特色化指标，2026 年起取消该自主权，实现全国「一把尺」。质量评价得分由培育平台按《中小企业专精特新发展评价指标体系（试行）》套公式自动计算，不作企业自评。

03

Ⅰ类知识产权从 1 项加到 4 项，且必须由企业自主申请。

小巨人的Ⅰ类知识产权要求提高到 4 项以上。同时新规明确：Ⅰ类知识产权应由企业自主申请，且申报企业在权利人中排名前三，转入的知识产权不计入。

政策出处
例外：近三年获得国家级科技奖励且获奖单位排名前三的企业，可免考 4 项Ⅰ类知识产权；但营收、研发投入、市场地位等条件并不随之免除。

04

10% 的市场占有率只对小巨人，别套到专精特新上。

专精特新中小企业只要求主导产品在细分市场占有率「较为靠前」，国家统一标准没有设定 10% 的硬线；10% 或国内前三，是小巨人的要求。

政策出处
2026 年新规还把细分领域国际市场占有率纳入认定标准，照顾外向型企业：国内或国际市场占有率 ≥10%，或在国内细分市场排名前三，均满足该项。

常见问题

科小和创小可以同时申报吗？
可以。两者是并行的两条路径，同属基础层，互不排斥。有效期内的科小或创小任一资格，都可以作为申报专精特新中小企业的基础资质。
应该先报科小还是创小？
看企业条件更贴近哪一类的考察点。科小考察科技人员、研发投入与科技成果，偏研发能力；创小在此基础上还考察主营业务收入增长率、主营业务收入占比与资产负债率，偏成长与专业化。两项都满足时，两类都报并不冲突。
实用新型专利、软件著作权能顶替Ⅰ类知识产权吗？
不能。实用新型专利、外观设计专利、软件著作权都属Ⅱ类。专精特新中小企业与小巨人的门槛明确要求Ⅰ类知识产权，Ⅱ类无法替代；只有发明专利、植物新品种、国家新药、集成电路布图设计专有权等属于Ⅰ类。
有效期到了怎么办？
专精特新中小企业与小巨人的有效期为 3 年，有效期届满前组织复核，复核通过后延长 3 年。有效期内企业还需在每年 5 月 31 日前通过培育平台更新信息，同一有效期内累计两次未更新的，取消认定。
10% 的市场占有率是专精特新的要求吗？
不是。10% 或国内前三只针对专精特新「小巨人」。专精特新中小企业只要求主导产品在细分市场占有率较为靠前、具有一定知名度和影响力，没有统一的百分比门槛。
质量评价得分怎么算？
由优质中小企业梯度培育平台套用《中小企业专精特新发展评价指标体系（试行）》中的公式自动计算，覆盖专业化、精细化、特色化、创新能力、成长性等维度，共 20 余项定量指标。企业无需自评，也不会另行公布计算公式。